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《威海市養犬管理辦法》實行月余 新老辦法六方面變化

來源:海報新聞

作者:

2019-12-14 15:45:12

12月13日,記者從威海市公安局了解到,《威海市養犬管理辦法》于2019年9月27日經市政府第65次常務會議審議通過,于2019年11月1日起施行,共七章四十八條,分為總則、登記與免疫、養犬行為規范、經營活動、防疫與收容、法律責任和附則。與2013版老辦法相比主要有六方面不同。

關于辦法的適用范圍以及養犬的分區管理問題

為提高威海市養犬管理的整體水平,為各區市養犬管理提供制度保障,辦法的適用范圍由原來的環翠區建成區調整為全市。同時,根據社會治理能力和管理實際的需要,實行了分區管理,劃分為養犬重點管理區和一般管理區,實行不同的管理制度。其中,各街道辦事處和環翠區張村鎮轄區為重點管理區,其他區域為一般管理區。各區市政府可以根據管理實際,調整一般管理區和重點管理區的范圍。

關于部門的管理職責問題

老辦法規定公安機關為養犬管理工作的牽頭部門,新辦法明確規定公安機關是養犬管理的行政主管部門,對養犬管理工作實施統一監督管理,并負責養犬的登記、犬只的收容和救助、查處破壞養犬管理秩序等工作。城市管理執法部門負責查處養犬妨害城市管理以及破壞市容環境衛生的行為。畜牧獸醫部門負責犬的免疫、檢疫、疫情控制以及無害化處理等相關工作。其他相關部門在各自職責范圍內做好養犬管理相關工作。

關于養犬的登記和繳費問題

新辦法在老辦法的基礎上進一步規范了養犬登記和繳費問題,對源頭規范養犬管理作出了相關規定。一是規定了養犬應具備的基本條件。個人養犬應當具有完全民事行為能力、有獨戶居住住所,每戶養犬不得超過二只。單位在重點管理區不得養犬。二是實行了養犬登記制度。養犬人應當自養犬之日起十五日內,持相關材料,攜犬辦理信息登記,領取養犬證和犬牌。養犬信息發生變化的,應當于十日內辦理信息變更登記。三是實行了養犬收費制度。在重點管理區養犬的,應當繳納養犬管理服務費。

關于養犬擾民和影響公共秩序問題

養犬擾民、影響公共秩序是群眾反映強烈的問題,與老辦法相比,新辦法從正反兩個方面對公民日常養犬行為進行了規范。一是規定了禁止性規范。主要包括禁止放任犬自行出戶,禁止占用公用區域養犬,禁止驅使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。犬吠影響他人正常生活的,養犬人應當采取有效措施予以制止。二是規定了義務性規范。主要包括攜犬外出應當為犬佩戴犬牌、使用不超過二米的牽引帶、主動遠離他人、即時清除犬糞等。三是規定了禁止攜犬進入的區域。主要包括辦公場所、室內公共文化體育場所、公共交通工具和候車(船)廳、室外公共活動場所的集中健身區、休閑娛樂區等。四是對個人飼養烈性犬和大型犬進行了特別規定。在重點管理區,個人不得飼養列入本市禁養名錄的烈性犬和大型犬;在一般管理區,應當實行拴養或者圈養。

關于犬的免疫和防疫問題

為預防、控制動物疫病,保護人身健康,新辦法對犬的免疫和防疫進行了進一步規范。一是實行了狂犬病強制免疫制度。養犬人應當在犬出生滿三個月后十五日內和免疫有效期屆滿前,攜犬接種狂犬病疫苗。二是對病犬的報告和處置作出了規定。對疑似患有狂犬病的犬,養犬人應當按程序報告,并立即采取必要的控制處理措施;對患有狂犬病的犬,應當按照有關規定進行撲殺和無害化處理。三是對犬的尸體處理作出了規定。犬死亡的,養犬人應當按照動物防疫有關規定進行無害化處理。禁止隨意丟棄犬的尸體。

關于犬的保護和救助問題

與老辦法相比,新辦法從三個方面對加強犬只的關懷、保護,作出了規定。一是規定了禁止傷害犬的行為。規定禁止遺棄、虐待犬,禁止組織、參與斗犬等傷害犬的行為。二是對犬的收容和領養作出了規定。規定公安機關應當設立犬收容所,收留流浪、送交的犬以及被沒收、扣押的犬。犬收容所應當對收容的犬建立信息檔案,在處理犬只前應當履行通知、公告等程序。三是支持相關行業協會、動物保護組織等社會團體,參與犬的收留、領養等救助活動。

[責任編輯:楊凡、王亮家]

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